紹興市開展生活垃圾分類工作多年，終端處置規范成熟。相比之下，室內裝修產生的垃圾，終端處置卻沒有得到足夠重視。近段時間，越城區靈芝、東浦兩地裝修垃圾偷倒猖獗，且大部分竟來自鄰近的柯橋區的住宅小區。裝修垃圾如何處置?為何出現“跨界偷倒”?裝修垃圾出路在哪兒?

　　A 新聞事件

　　柯橋區的裝修垃圾

　　深夜偷倒到越城區

　　今年4月10日早晨，越城區綜合行政執法局靈芝中隊執法隊員巡邏時，發現紹齊公路原鋼材市場門口有堆裝修垃圾，水泥塊、石膏線等混雜在一起，約有3噸。“原鋼材市場附近在修馬路，周邊堆積了不少建筑渣土，但這堆裝修垃圾很扎眼，明顯是故意偷倒的。”執法隊員張梁說。

　　在垃圾堆中，執法隊員發現許多送貨清單，地址指向了同一個地方——柯橋區恒宇景園小區。隨后，執法隊員趕赴該小區。面對大量送貨清單，物業公司劉經理承認最近運出過一車裝修垃圾，這些垃圾由小區業主裝修產生。“我們把垃圾交給小區服務隊負責人李某處理，他倒在哪里，我不清楚。”劉經理說。

　　面對調查，李某辯稱，他承攬小區裝修垃圾清運業務后，再轉包給個體車主馬某處理，每車400元，他不賺取任何差價，但馬某最終傾倒在哪里，他也不清楚?！澳沁叾逊帕嗽S多建筑渣土，我以為可以倒，但又吃不準，選擇深夜傾倒了一車?！瘪R某如此辯解。最終，馬某被處罰200元，并登報道歉。

　　類似情況，在越城區104國道古纖道大酒店附近也出現了。今年3月29日早晨，執法隊員發現路邊有人偷倒了一堆裝修垃圾，場面壯觀。垃圾堆里的送貨清單顯示，地址為柯橋區和諧家園小區。由于附近沒有監控錄像，偷倒的單位不配合調查，執法人員花了20多天，才摸清偷倒過程：和諧家園小區物業公司將小區裝修垃圾交給“柯祥裝卸”處置，雙方簽訂協議，約定必須運至政府指定場所處置。但“柯祥裝卸”又以每車500元的價格，交給王某處理。王某并沒有任何處置渠道，趁夜色開了一段路，偷倒在偏僻處。

　　執法難處罰輕

　　致“跨界”偷倒成風

　　據統計，從1月底至今，越城區靈芝街道共查處10余起裝修垃圾偷倒事件，且偷倒的垃圾基本來自柯橋區的住宅小區?！耙恍┤嗆嚪?、個體貨車主，為了賺點運輸費，接受住宅小區物業公司的委托，深夜偷倒。我們轄區監控設備少，查處難度大，但裝修垃圾偷倒成風，情況比靈芝街道還嚴重，令人頭疼?！痹匠菂^綜合行政執法局東浦中隊負責人說。

　　裝修垃圾為何“跨界”偷倒?越城區綜合行政執法局靈芝中隊隊員盛瑩鋒說，這些偷倒者選擇跨區域，試圖躲避屬地執法部門的打擊。與靈芝、東浦兩地毗鄰的柯橋區鎮街屬建成區，住宅密集，過往車輛多，且路面監控完善，偷倒者不敢鋌而走險。但靈芝、東浦拆遷區域多、在建項目多，因而成了偷倒者的“樂園”。

　　記者在走訪時發現，裝修垃圾跨區域偷倒現象比較普遍。同在越城區和柯橋區內，不同鎮街間相互偷倒事件也時有發生?！澳愕沟轿业牡乇P，我倒到你的地盤，大大增加了基層執法負擔?！眻谭爢T表示。

　　此外，打擊難和處罰難，助長了偷倒者的氣焰。執法人員說，由于裝修垃圾大多偷倒在偏僻地段，附近缺少監控設備，且偷倒者利用夜間作案，基本沒有目擊者，難以拿到“鐵證”。即使明明知道是偷倒，想順藤摸瓜找出“兇手”也有難度。同時，偷倒者大多是個人，根據《城市建筑垃圾管理規定》，對個人只能處罰200元，對小區物業公司則難以處罰。執法部門會要求偷倒者登報道歉，但仍難以形成震懾力。

　　B 新聞調查

　　缺乏處置場所

　　裝修垃圾被“悄悄處理”

　　市住房和城鄉建設局有關人士介紹，裝修垃圾是建筑垃圾五大類型之一，應該歸市綜合行政執法局監管，城建部門只負責泥漿和渣土的資源化利用。但市綜合行政執法局相關人士表示，裝修垃圾中有水泥塊等垃圾，也有大件垃圾，其屬生活垃圾還是建筑垃圾很難界定，具體監管和操作歸各區、縣(市)。

　　針對裝修垃圾，目前我市尚未建成統一的終端處置場所，各區、縣(市)的做法基本一致?！坝形飿I公司的住宅小區，裝修垃圾由物業公司自行處置，具體如何處置，我們并不清楚。”柯橋區綜合行政執法局環境衛生管理中心主任陶海華說。

　　越城區也存在同樣的情況，由于沒有固定處置場所，當前裝修垃圾分類處置有難度。盡管大部分鎮街設置了裝修垃圾臨時堆放點，但受場地規模、鄰避效應等影響，僅提供無物業公司小區的裝修垃圾堆放，有物業公司的小區裝修垃圾，需要物業公司自行設立暫存點、分類及處置。

　　物業公司如何處置裝修垃圾呢?“現在沒有統一的處置場所，我們只能交給他人處理，這樣省事?！庇浾邔υ匠菂^、柯橋區兩地物業公司進行了走訪，“物華物業”“新家園物業”等負責人都這樣表示。且他們很少過問清運公司處置方法，但合同中會要求不能隨意傾倒，產生后果由清運公司承擔。

　　然而，一些清運公司攬下業務后，又轉包給個體車主處理，他們從中獲取一定的差價。而一些個體車主法制意識淡薄，且沒有固定的處置場所，最終選擇偷倒。由于處罰輕，利潤可觀，致偷倒成風。也有一些物業公司為了省錢，直接委托個體車主處置。

　　據了解，以前越城區和柯橋區的裝修垃圾和生活垃圾一樣，統一運至大塢岙垃圾填埋場集中填埋。2018年6月，該填埋場轉為應急備用后，生活垃圾統一焚燒處理，裝修垃圾依然可以填埋處理。不過進場填埋程序復雜，需精細分類、部門審核，且每月填埋量有限。正規清運公司嫌麻煩，不愿接單處理;一些物業公司為省錢省事，私下選擇不正規的公司及個人處置。

　　C 新聞縱深

　　資源化利用

　　讓裝修垃圾“變廢為寶”

　　由于終端處置場所尚未建成，當前裝修垃圾處理過程中問題不斷。對此，越城區斗門、馬山等多個鎮街已引進簡易的裝修垃圾資源化處置項目。去年9月，鑒湖街道辟出一塊空地，引進“仁本物業”，對轄區裝修垃圾、大件垃圾等進行統一處置。“試點工作鋪開后，轄區物業公司普遍叫好，徹底解決了裝修垃圾處理難題。同時我們設立舉報獎勵制度，鼓勵市民積極舉報垃圾偷倒形象，如今裝修垃圾偷倒驟減?！辫b湖街道綜合執法辦主任俞苗說。

　　浙江仁本物業管理有限公司相關負責人戴雪松說，因前道沒有分類，他們與一些鄉鎮合作，對收集的裝修垃圾進行簡單分類，將混凝土等硬物揀出填充到附近建筑工程上。受場地所限，大部分鄉鎮無法建立類似的場所。其實，裝修垃圾最好的出路是資源化綜合利用，讓一些“好料”再次利用，但這需要區、縣(市)政府建立統一的處置場所，規范化運作，真正變廢為寶。

　　記者從市綜合行政執法局了解到，針對裝修垃圾處理難，他們已要求各區、縣(市)建立裝修(建筑)垃圾處置設施，且要求今年年內完成，從源頭上解決問題。目前，越城區的裝修垃圾(大件垃圾)資源化處置項目已列入區政府年度重點工作，現已進入選址階段，該項目建成后有望實現對裝修垃圾資源化綜合利用。

　　其實，在垃圾分類大背景下，國內不少城市的裝修垃圾已找到出路。去年9月，蘇州市裝修垃圾終端處置項目建成投入使用，裝修垃圾進場后被精細分類為：硬物質類(混凝土等)、輕物質類(木材等)、金屬類(鋼筋等)。硬物質類粉碎后制成墻體磚、地面磚等材料，實現資源綜合化利用。麗水市新建裝修垃圾處理項目，配建制磚生產線，裝修垃圾統一收集后進行分類，不同垃圾不同去向，混凝土等硬物粉碎成骨料制磚出售，可燃物去焚燒廠焚燒，金屬類則出售。