8月20日， 廣東省發展改革委、廣東省工業和信息化廳發布通知，決定廢止《廣東省主體功能區產業準入負面清單(2018年本)》(以下簡稱“廣東省負面清單”)，按照《市場準入負面清單》進行市場準入管理。

　　本次被廢止的“廣東省負面清單”由廣東省發展改革委、廣東省經濟和信息化委于2018年9月14日聯合印發，其中提出：對于省內新、擴建的“建筑陶瓷生產線、隧道窯衛生陶瓷生產線”項目，將不予核準或備案。該“禁令”被廢止，理論上意味著陶瓷企業可以在廣東產區新增產能。

　　擴產“禁令”被廢止

　　陶瓷衛浴不再是“負面清單”

　　2018年9月14日，廣東省發展改革委、廣東省經濟和信息化委聯合印發“廣東省負面清單”，該清單按照主體功能區分類，包括：重點開發區、優化開發區、生態發展區、禁止發展區，具體要求：

　　? 對于新建、擴建項目，禁止投資，投資管理部門不予核準或備案;

　　? 對現有生產能力，允許企業進行改造升級，改建、遷建項目、跨地市的遷建項目需同相關部門進行備案，嚴禁以改造之名擴大生產能力;

　　? 產能嚴重過剩行業的產能置換項目需在辦理產能置換手續后進行備案。

　　其中，“建筑陶瓷生產線”、“隧道窯衛生陶瓷生產線”被列入《廣東省優化開發區產業準入負面清單(2018年本)》;“建筑陶瓷生產線(150萬平方米/年以上，且入省認定工業園區的除外)”、“隧道窯衛生陶瓷生產線(60萬件/年及以上，且入省認定工業園區的除外)”、“廢礦石、尾礦和建筑廢棄物的綜合利用(礦山企業配套的資源綜合利用項目除外)”被列入《廣東省生態發展區產業準入負面清單(2018年本)》中。

　　目前，根據“廢止‘廣東省負面清單’的通知”，各級政府將按照“負面清單”的有關要求，進行市場準入管理，對于產能嚴重過剩行業的產能置換項目需在辦理產能置換手續后報地級以上市投資主管部門備案。

　　記者查詢由發展改革委、商務部于2018年12月21日發布的《市場準入負面清單(2018 年版)》發現，其中并無涉及建筑陶瓷的相關限制內容。這也意味著，“廣東省負面清單”中涉及禁止建陶企業新、擴建的相關條例將被廢止。

　　廣東產區要增加產能

　　這些標準要注意

　　既然“負面清單”已被廢止，是否意味著衛浴企業在廣東擴產有望?經查詢，廣東省對新、擴建建筑陶瓷項目還有其它的“禁令”或準入規定，如：

　　廣東省

　　2019年2月28日，廣東省生態環境廳召開新聞發布會，《廣東省大氣污染防治條例》自3月1日起正式施行。其中要求，珠江三角洲區域內禁止新建、擴建規劃外的除特種陶瓷以外的陶瓷等大氣重污染項目。

　　佛山

　　2019年2月20日，佛山市部署2019年的生態環境保護主要工作，其中要求，不再新建每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，繼續推進建筑陶瓷制造企業煤改氣和35蒸噸以下高污染燃料鍋爐淘汰或清潔能源改造。

　　清遠

　　2019年7月5日，《清遠市打贏藍天保衛戰實施方案(2019-2020年)》發布，明確提出，全市禁止新建陶瓷(新型特種陶瓷項目除外)、玻璃、電解鋁、水泥(粉磨站除外)項目。

　　江門

　　2019年5月9日，《江門市打贏藍天保衛戰實施方案(2019—2020年)》印發，要求禁止新建、擴建除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目。

　　從時間上看，這些相關條例的出臺時間均在廢止“廣東省負面清單”之前，目前“廣東省負面清單”已經失效，這些條例是否仍將延續，目前還不得知。換而言之，如若能滿足相關條例的要求，理論上，廣東陶瓷衛浴企業可以進行新、擴建陶瓷生產線;而在地區上，禁止新增陶瓷產能的區域主要為珠三角區域，廣東省內其它地區如河源、陽江、云浮、潮州等未在禁止范疇內。

　　“一刀切”影響有多大?

　　或會導致產區“空心化”

　　除“廣東省負面清單”外，近期還有一條建筑衛生陶瓷相關的重要條例被廢止。8月14日，工業和信息化部發布原材料工業行業規范(準入)條件管理相關廢止文件公告。自公告發布之日起，包括《建筑衛生陶瓷行業準入標準》在內的33個規范(準入)條件管理相關文件予以廢止。兩份文件得以廢止，一定程度上體現了禁止環保治理“一刀切”成效初現。

　　事實上，行業內部不少人都意識到“一刀切”對一個產區帶來的巨大影響。有業內人士曾指出，現在有一個認識上的誤區就是將高集中度的陶瓷產區的高污染誤認為是陶瓷企業的高污染，因此，發達地區的政府部門對建陶企業產生了懼怕心理，在要求中心城區企業統統遷走的同時，甚至對城區以外的企業都采取了限制措施。

　　該名業內人士續指，從城市規劃的角度，重點搬遷那些位于城市中心區域、商住區和高密度產區的企業無可厚非。但如果將城區以外的企業、或者某一污染較嚴重產區的企業采取一刀切地限制或搬走，那么與此相關的配套產業與服務行業就會緊跟過去，繼而削弱產業集群的研發能力和創新能力，在一些企業將營銷中心逐漸轉移過去后，終會導致建陶產業某一區域的空心化。

　　衛浴并非“重污染”產業，

　　高質量發展將成未來趨勢

　　事實上，陶瓷衛浴并非“重污染”產業，以陶瓷企業大氣污染物的標準規定來看，多個產區的標準均高于“標準”，對比其它來看，總體而言，除了顆粒物排放標準沒有意大利嚴格以外，其余指標均比德國、日本、韓國和意大利的排放標準嚴格很多。

　　工信部發布的四批“綠色制造示范”企業名單中，有14家陶瓷衛浴企業合計18個工廠獲評“綠色工廠”，衛浴行業中登榜的有惠達衛浴股份有限公司。顯然，在綠色轉型升級方面，這批企業已經起到示范作用。