順德排污權(quán)有償使用和交易真的來了，家具和制鞋兩大行業(yè)的工業(yè)VOCs排放成為試點對象。昨日，順德區(qū)政府發(fā)布《順德區(qū)排污權(quán)有償使用和交易試點工作實施意見》(以下簡稱《意見》)，確定2016年1月至12月開始試點，建立排污權(quán)二級市場，新建、改建、擴建項目通過市場交易取得排污指標，鼓勵排污單位騰出空余排污指標并在二級市場出讓。

　　??試點家具和制鞋業(yè)

排放VOCs要付費 試點家具和制鞋業(yè)

　　??新聞背景：2013年12月，廣東省正式啟動排污權(quán)有償使用和交易試點，二氧化硫和化學需氧量排放權(quán)成為試點對象。2014年9月，順德區(qū)環(huán)運城管局發(fā)布征求意見稿，宣布順德正式加入試點。

　　??根據(jù)昨日順德區(qū)政府發(fā)布的《意見》，順德區(qū)排污權(quán)有償使用和交易試點將以工業(yè)V O C s(揮發(fā)性有機物)排放為試點污染物因子，家具和制鞋兩大行業(yè)成為試點對象，但具體試點范圍還有待順德區(qū)環(huán)運城管局制定。據(jù)區(qū)府文件稱，以上規(guī)劃是根據(jù)順德產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染物特點制定。

　　??2015年為試點工作準備階段，有關部門將對試點范圍內(nèi)的現(xiàn)有排污單位開展排放量摸底調(diào)查，核定分配初始排污權(quán)，確定政府儲備方案，建立排污權(quán)一級市場。排污權(quán)有償使用和交易的試點工作將于2016年1月正式啟動，試點時間為1年，政府將根據(jù)試點評估結(jié)果研究適時擴大試點范圍。

　　??購買指標后五年不開工將收回

　　??對排污權(quán)實施有償使用和交易政策，旨在通過市場手段進行資源配置，控制排放總量，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)《意見》規(guī)定，在排污權(quán)交易啟動前，對于納入試點范圍的現(xiàn)有排污單位，順德區(qū)將實行初始排污權(quán)核定和分配，初始排污權(quán)將通過排污許可證等憑證的發(fā)放或換發(fā)來確認，以此建立一級市場。

　　??而初始分配時政府預留的排污指標和通過回收、回購等手段獲得的排污指標，則被納入政府儲備量，將成為政府進行調(diào)控的關鍵手段。據(jù)此前順德區(qū)環(huán)運城管局發(fā)布的試行辦法規(guī)定，無排污權(quán)或無償取得排污權(quán)的單位，因關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷出本區(qū)等產(chǎn)生的空余排污指標由政府收回。而新建、改建、擴建項目單位，在購買排污指標后五年內(nèi)項目未開工建設的，排污指標均由政府予以回收并納入政府儲備。根據(jù)規(guī)定，政府排污權(quán)儲備量可以進入二級市場進行交易。

　　??排污權(quán)交易有限價

　　??根據(jù)試點辦法規(guī)定，自排污權(quán)交易正式啟動之日(2016年1月)起，試點范圍內(nèi)所有涉及VOCs排放的新建、改建、擴建項目，在滿足區(qū)域總量控制要求、符合環(huán)保規(guī)劃前提下，通過二級市場交易取得新增VOCs排污指標。

　　??排污單位因關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷出本區(qū)、實施末端治理或原材料技術(shù)改造等產(chǎn)生的空余排污權(quán)，如已通過有償方式取得，且經(jīng)環(huán)保部門核定認可后，空余排污權(quán)可進入二級市場交易。

　　??順德區(qū)政府批復的《意見》指出，進入二級市場交易或由政府回購的排污權(quán)，必須為有償使用。二級市場交易價格在不低于初始使用權(quán)價格的前提下，由供求關系決定，這意味著排污權(quán)交易實行限價。

　　??據(jù)悉，現(xiàn)有排污單位排污權(quán)將由無償向收費逐步過渡。試點期間，政府進行排污權(quán)初始分配時，暫不征收有償使用費，有償使用以排污許可憑證確定的有效期為期限。而啟動交易之后，排污權(quán)則需要通過二級市場獲取。

? ? ? ? 　以上就是小編分享給大家的資訊內(nèi)容了，希望可以幫助大家。預知更多相關信息，敬請關注裝修保障網(wǎng)行業(yè)資訊頻道。