美國媒體報道,當地時間10月29日,美國總統特朗普接受HBO
Axios節目的專訪表示,他計劃簽署一項行政命令,取消非美國公民和未經授權移民在美國境內所生嬰兒的公民權。
Axios在報道中說,這將是特朗普強硬移民運動中引人注目的舉動,這次是針對“定錨嬰兒”(anchor
baby,非美國公民利用“在美出生即公民”的移民政策,在美國生的孩子,并在生完孩子后離境,這個名詞帶有負面含義。)和依親方式的“連鏈移民”(chain
migration)。
有評論表示,美國憲法第14修正案規定,任何在美出生或歸化者(naturalized)即為美國公民;特朗普對這一政策開刀,這將是在任總統對移民議題矢言采取的強硬措施。
由于取消出生公民權可能涉及修改憲法,也招致法律專家質疑,但特朗普稱自己已咨詢法律顧問,可以利用行政令完成該舉。
美國公民和移民服務局前首席律師林登·梅爾默德表示,“移民和憲法學者普遍不認為總統有權力改變‘出生公民權’”。特朗普本人任命的新奧爾良第五巡回上訴法院法官杰姆斯·何也對總統這番言論存有質疑,認為第14修正案可適用于所有除外交官以外的外國游客和移民,改變其適用方式是“違憲”。
盡管存有爭議,但特朗普的計劃也贏得一些保守派人士的支持,他們強調,第14修正案的適用對象是美國合法居民,而不是未經授權的移民或持臨時簽證的人。查普曼大學憲法法學中心主任伊斯曼表示,過去40年中,美國憲法一直被“錯誤地使用”,第14修正案中規定“所有在美國出生或歸化并受其管轄的人都是美國和他們定居的州的公民”,但“受美國管轄”應是指綠卡擁有者和公民。這名憲法學者稱,上世紀60年代之前,第14修正案從未適用于無證或臨時移民。一位在美國工作的華人律師28日告訴《環球時報》,美國很多民眾都認為,特朗普若取消出生公民權,對大多數居民是一件好事。因為來美產子又離開的那些父母不用承擔美國法律義務,但美國居民卻得繳稅用作社會福利,這很不公平。一旦取消出生公民權,那些想來美產子的人就少了一個原動力。
另據美國《紐約時報》網站10月11日報道稱,生育旅游是一個眾所周知的現象。近年來,赴美生育旅游吸引了來自中國、韓國、俄羅斯、土耳其、埃及和尼日利亞的母親到美國生孩子,他們以富裕家庭為主,以便獲得出生公民權,特朗普總統已誓言要消除這個現象。
報道稱,許多赴美生育的中國人關心如何保障子女的未來——作為美國公民,他們可以選擇是在美國念書,還是去念競爭激烈的中國私立學校,這些學校對于外國學生的入學標準較低。他們無需申請簽證,就可以前往其他。
此前,洛杉磯是來自中國的生育游客趨之若鶩的目的地,各月子中心競相打出豪華酒店住宿、在附近購物中心購買品,以及入住醫院的廣告。