家電以舊換新政策將于今年年末結(jié)束。統(tǒng)計(jì)顯示，家電以舊換新政策累計(jì)拉動(dòng)全電消費(fèi)突破1700億元。那么這項(xiàng)政策的結(jié)束，將對(duì)家電回收處理行業(yè)造成怎樣的影響?

北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司的肖小姐說(shuō)，實(shí)行“家電以舊換新”政策前，公司沒(méi)有專門進(jìn)行過(guò)廢舊家電的回收，從居民手里回收的家電數(shù)量非常少，一年只有百八十臺(tái)。以舊換新政策實(shí)施后，每個(gè)月能收到幾百臺(tái)家電。2009年8月至今，回收總量達(dá)到了七八千臺(tái)。

中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)有限公司北京地區(qū)回收工作的負(fù)責(zé)人朵磊認(rèn)為，以舊換新結(jié)束以后，作為正規(guī)的回收公司，想要直接從居民手中回收舊家電，將困難重重：收廢品的小販一般都和小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)的關(guān)系比較好。他們這種企業(yè)想要到社區(qū)里去回收家電，物業(yè)、居委會(huì)很可能認(rèn)為這是商業(yè)行為，不一定同意，而且可能會(huì)收取一些費(fèi)用。

金隅環(huán)保北京市危險(xiǎn)廢物處置中心的王東劍副主任介紹，以舊換新政策實(shí)施前，產(chǎn)能不飽和是行業(yè)的大問(wèn)題。中心以前的處理對(duì)象主要來(lái)源于海關(guān)罰沒(méi)的電子產(chǎn)品或企業(yè)、委辦局淘汰的辦公用品，數(shù)量很少。

青島新天地廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理有限公司的葉女士也曾告訴媒體：“家電以舊換新前，從事家電拆解的企業(yè)能夠收上來(lái)的廢舊家電寥寥無(wú)幾，回收的廢舊家電主要來(lái)自政府和企事業(yè)單位，有部分企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)的手段高價(jià)回收一部分，基本上不夠維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。以舊換新政策實(shí)施后的兩年，是我們吃的飽的時(shí)候。”

據(jù)了解，今年1月1日開(kāi)始施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。這也被業(yè)內(nèi)人士看作“家電以舊換新”政策的延續(xù)。

但一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)產(chǎn)品處理基金能產(chǎn)生的效力并不樂(lè)觀。華星環(huán)保的王建明說(shuō)，實(shí)施以舊換新政策，居民、運(yùn)輸、拆解三方面的補(bǔ)貼大約為350元到400元，政策力度較大。而據(jù)他了解，基金的補(bǔ)貼可能在30到80元，不會(huì)超過(guò)百元，而且只對(duì)拆解企業(yè)提供補(bǔ)貼，沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者和運(yùn)費(fèi)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的力度比較小，可能會(huì)對(duì)回收量有影響。

王東劍表示，因?yàn)榛鸬木唧w條款仍然是未知數(shù)，并不確定未來(lái)情況怎么樣。面對(duì)可能出現(xiàn)的貨源減少問(wèn)題，公司會(huì)做好準(zhǔn)備，并尋求與一些大的供應(yīng)商或者上游的回收企業(yè)合作。

據(jù)了解，再生資源行業(yè)2009年以前一直實(shí)行免稅政策，2010年改為退稅50%，2011年開(kāi)始全額繳納17%的增值稅。王建明說(shuō)，在家電以舊換新政策實(shí)施過(guò)程中，居民無(wú)法提供發(fā)票，而蘇寧、國(guó)美一類的銷售企業(yè)提供的是普通商業(yè)發(fā)票，公司無(wú)法得到增值稅抵扣，整體稅負(fù)在16%左右。根據(jù)公司以往的經(jīng)驗(yàn)，從其他企事業(yè)單位來(lái)的舊電器常常會(huì)開(kāi)不出發(fā)票，有的是沒(méi)有，有的是不愿意開(kāi)。小商販則可能連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有，只能開(kāi)收據(jù)。

根據(jù)中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)有限公司在山東、河南等地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，朵磊算了這樣一筆賬：“29寸電視，拆解下來(lái)，所有的東西賣掉，大概能拿到45到50元，扣除收購(gòu)的成本20到30元，加上人工成本，利潤(rùn)5到6元，再扣掉17%的稅，利潤(rùn)就更小了。”

“我們?cè)?jīng)向相關(guān)部門反映過(guò)稅收政策問(wèn)題，也提過(guò)建議，比如可以核定一個(gè)進(jìn)貨成本，然后退稅，這樣可以在一定程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”王建明說(shuō)。