“房屋裝修前，需要到住建部門備案，房屋所有人對(duì)房子安全負(fù)責(zé)，野蠻裝修導(dǎo)致的后果，‘二房東’‘三房東’都脫不了干系”“今后房屋使用安全責(zé)任人的失信行為將被納入政府失信黑名單”……昨天，住建委就新發(fā)布的《寧波市城市房屋裝修管理辦法》作了解讀。該辦法已于近日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，7月13日起正式施行。

　　“備案制”加強(qiáng)房屋安全管理

　　市住建委物業(yè)和房屋管理處相關(guān)人士介紹，《辦法》強(qiáng)化了受理服務(wù)點(diǎn)、裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)權(quán)限;明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))必須將房屋裝修納入到房屋安全管理工作職責(zé)，對(duì)房屋實(shí)行常態(tài)化巡查、督查，建立并核實(shí)房屋“一房一檔”編號(hào);要求將房屋使用安全責(zé)任人的備案情況在“寧波市城市房屋使用安全管理信息系統(tǒng)”里予以公開，接受查詢。

　　《辦法》明確，房屋使用安全責(zé)任人在備案服務(wù)點(diǎn)登記或通過(guò)信息系統(tǒng)輸入相關(guān)信息后，備案服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)上門收集備案必須提供的有關(guān)資料及房屋裝修禁止行為承諾書，并告知房屋裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)。逐步將備案形式擴(kuò)展到電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等。

　　哪些情況需要業(yè)主對(duì)房屋裝修必須進(jìn)行備案?市住建委表示，凡涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)、建筑荷載的外墻立面裝飾工程都需要備案，否則一旦出現(xiàn)安全隱患，將對(duì)房屋所有人從重處罰。

　　野蠻裝修將被列入失信黑名單

　　根據(jù)《辦法》，2016年1月1日以后，各類行政處罰信息，屬地執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)匯總到屬地發(fā)改局，由屬地發(fā)改局向市發(fā)改委報(bào)送行政處罰信息，7月13日后仍未得到整改的，應(yīng)依法納入到失信黑名單，使“一處失信，處處受限”。

　　“這一規(guī)定將改變現(xiàn)在裝修執(zhí)法難的尷尬局面，還將對(duì)‘馬路游擊隊(duì)’和‘群租房’工作產(chǎn)生重要影響。”市住建委物業(yè)和房屋管理處相關(guān)人士說(shuō)。一直以來(lái)，無(wú)資質(zhì)裝飾裝修企業(yè)和個(gè)體裝修經(jīng)營(yíng)者，由于價(jià)格上更優(yōu)惠、親戚朋友介紹等因素，被不少業(yè)主青睞，但這種“馬路游擊隊(duì)”一直是危害房屋使用安全的重大隱患。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修情況，對(duì)房屋使用安全責(zé)任人要納入失信黑名單。也就是說(shuō)，“馬路游擊隊(duì)”違法行為如果無(wú)法追查，就要依法追查房屋所有人的責(zé)任。這一點(diǎn)，對(duì)“群租房”也是一樣，“二房東”“三房東”自行裝修改變不了房屋使用安全責(zé)任人的責(zé)任。

　　清單管理消除執(zhí)法死角

　　為了加強(qiáng)執(zhí)法力度，消除執(zhí)法死角，《辦法》還引入了清單管理。

　　為有效防止因推諉扯皮造成無(wú)人監(jiān)管、無(wú)人執(zhí)法的困境，《辦法》按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，分別對(duì)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行了清晰界定，明確了權(quán)責(zé)邊界，建立了執(zhí)法責(zé)任清單。針對(duì)現(xiàn)行綜合執(zhí)法體制正在逐步建立的關(guān)鍵時(shí)期，為切實(shí)解決房屋裝修執(zhí)法難問(wèn)題，《辦法》明確了房屋裝修執(zhí)法涉及規(guī)劃、環(huán)保等行業(yè)執(zhí)法職能，已納入到綜合執(zhí)法體制的按綜合執(zhí)法體制落實(shí)，未納入到綜合執(zhí)法體制的逐步納入。（來(lái)源：寧波日?qǐng)?bào)）