2月26日,消防隊員在事故現場救出一名孩子。新華社發
搜救結束 造成6死1傷 累計搜救出14人
新華社南昌2月28日電記者從江西萍鄉居民樓坍塌事故現場指揮部獲悉,經過34小時的努力,事故搜救任務已于28日1時完成,累計搜救出14人,其中6死1傷,7人無恙。
26日14時18分,萍鄉市安源區新學前巷27號一棟6層房屋的四、五、六層發生部分坍塌。據萍鄉市委宣傳部介紹,經初步分析,事故原因為此棟房屋405室業主裝修時不當施工引發連續坍塌,具體細節正在進一步核實。
目前,事故處置已轉入現場清理和善后階段。萍鄉市表示,下一步將重點落實好以下工作:一是全力治愈傷員;二是切實做好遇難者家屬的安撫工作;三是切實穩妥安置好疏散的群眾;四是查明查準事故原因,依法從嚴從快處理;五是全面消除房屋安全隱患,采取果斷措施切實抓好整改,進一步加強管理,確保安全消除各領域的安全隱患,確保平安穩定。其中,尤其是要全面排查老、舊住宅。
事故發生后,江西省住建廳下發緊急通知,要求在全省立即開展老舊居民樓安全排查整治工作。
追問
誰來管住“野蠻裝修”的黑手?
●室內裝修為何引發樓房坍塌?
記者在現場看到,樓房上面3層中約三分之二部分已經坍塌。據了解,坍塌樓房建于1983年,一層為商鋪,二三層為當地房管部門辦公用房,四至六層為居民住房。一至三層為框架結構,而出事的三個樓層則為磚混結構。
一層商戶黃永清告訴記者,事故發生前幾天,4層一直有住戶在進行裝修,“這么老的房子,哪經得起折騰。”
“才裝修了兩三天,就出事了,垮塌面積達630平方米。”萍鄉市房管局城區房管所所長周志萍告訴記者,他們也是接到住戶反映,才知道4層業主在裝修,聽說還打了墻、動了門窗。周志萍說,由于樓房建成時間久遠,當年的建造標準較低、建造技術較差,加上“野蠻裝修”行為的破壞,終至釀成大禍。
●“野蠻裝修”究竟該由誰來監管?
近年來,全國各地類似的“野蠻裝修”事件時有發生,萍鄉居民樓坍塌事故只不過是極端案例。記者采訪發現,目前對“野蠻裝修”的監管仍然存在諸多問題。
“業主把門一關,自己在里面弄,誰也拿他沒辦法。”周志萍說,雖然原則上裝修有個申報審批制度,但實際工作中管理部門處于“抓瞎”狀態,只有接到舉報投訴,才會去看一下。
“就算鄰居動了墻,也不會去問。”坍塌樓房601室住戶羅桂珍表示,城里人都是“老死不相往來”,對于這種連物業管理都沒有的老樓,業主想怎么裝就怎么裝,互相都不會過問。
江西省政協原常委許小歡曾對家庭裝修問題進行過專題調研。許小歡表示,當前一些家裝企業與監理主體混同,由企業負責人在內部自定人員進行施工監理,“自己監管自己,形同虛設。”有的甚至沒有監理;行政主管部門職責不清問題長期存在,表面上,住建、質監、城管等部門和行業協會都可以監管,但由于沒明確監管責任,實際上“誰都沒去管”;現有法律法規仍不完善,目前針對家庭裝修的立法處于缺失狀態,由住房和城鄉建設部發布、去年12月起施行的《住宅室內裝飾裝修設計規范》只是原則性規范,各地亟須制定相應的實施細則。
●如何消除老舊樓房安全隱患?
記者調查發現,隨著時間的推移,城市老舊居民樓安全隱患問題將日益凸顯,城市管理者將面臨嚴峻的考驗。
“老城區中,類似的老舊居民樓占80%以上。”在事故現場指揮部,周志萍憂慮地說,這種樓房質量不高、產權復雜,如果再遭到“野蠻裝修”,極易產生安全隱患。
“反復買賣,賣一次裝修一次,可能對老舊房造成致命的傷害。”許小歡說,在既沒有物業管理,又沒有執法部門有效監督之下,反復裝修必定對老舊房造成反復傷害,一旦出事,后果嚴重。
“關鍵要建立臺賬制度,實施動態管理。”許小歡建議,對一定年限的老舊樓房,必須采取強制性措施,不經申報審批禁止進行裝修,實現“前端把關”。(來自新聞轉載)