瑞士銀行不再為客戶保密 已有意向與中國交換金融賬戶信息

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　　提到瑞士，除了上面這些知名的標(biāo)簽外，曾經(jīng)以“為客戶保密”著稱的瑞士銀行業(yè)也占有顯著的篇幅。

　　1713年，日內(nèi)瓦大理事會(huì)頒布了瑞士部銀行保密法，從此開始了瑞士銀行業(yè)為客戶堅(jiān)守秘密的良好口碑。在1987年之前，瑞士銀行甚至允許開設(shè)匿名賬戶，就連銀行客服人員也不知道客戶的具體身份。

　　幾個(gè)世紀(jì)以來，瑞士銀行業(yè)的保密法則讓人又愛又恨：有人稱贊它為注重隱私的顧客提供了巨大的便利，有人對它給貪腐官員、恐怖分子以及前納粹高官等提供的保護(hù)感到憤憤不平。

　　不過，這項(xiàng)持續(xù)三百多年的傳統(tǒng)，正在走向尾聲...

　　瑞士交換金融賬戶信息

　　瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局(FTA)官網(wǎng)10月5日發(fā)布公告，稱按照金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換(AEOI)標(biāo)準(zhǔn)，瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局已于9月底同部分(或地區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)交換了金融賬戶信息。此舉為史上。

　　據(jù)公告，首批按照AEOI標(biāo)準(zhǔn)與瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局進(jìn)行信息交換的包括歐盟羅馬尼亞)以及其他9個(gè)和地區(qū)：澳大利亞、加拿大、根西島、冰島、馬恩島、日本、澤西島、挪威以及韓國。

　　金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換(AEOI)標(biāo)準(zhǔn)指的是，2014年7月，OECD(經(jīng)合組織)在二十國集團(tuán)(G20)委托下，發(fā)布了金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)(簡稱AEOI)，并獲得當(dāng)年G20布里斯班峰會(huì)的核準(zhǔn)，其目標(biāo)為加強(qiáng)國際稅收合作、打擊跨境逃避稅。

　　AEOI標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分：MCAA(主管當(dāng)局間協(xié)議范本)與CRS(通用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn))。北京會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅向記者介紹，AEOI是一套標(biāo)準(zhǔn)，MCAA指的是政府稅務(wù)部門之間的交換操作程序;而CRS指的是規(guī)范金融機(jī)構(gòu)交換信息給本國稅務(wù)部門的要求。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，CRS針對的是非居民賬戶。李旭紅向記者舉例，假如一個(gè)中國人在瑞士有金融賬戶，對瑞士來說是非居民，瑞士將把這個(gè)人的金融賬戶信息交換給中國，同理中國也是這樣。

　　FTA官網(wǎng)發(fā)布的公告顯示，按照AEOI標(biāo)準(zhǔn)，瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局已于9月底同其他(或地區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)交換了金融賬戶信息。

　　公告提到，瑞士稅務(wù)管理局已向合作方共享了約200萬條金融賬戶信息，自身也收到數(shù)以百萬計(jì)的信息，包括賬戶持有者的姓名、住址、國籍、納稅識(shí)別信息、稅務(wù)申報(bào)機(jī)構(gòu)、賬戶余額以及資本利得等。公告稱，這一信息交換將令稅務(wù)部門得以確認(rèn)納稅人是否如實(shí)申報(bào)自己的海外賬戶。

　　瑞士銀行在全球向來以高保密性著稱，此次參與交換的是否包括瑞士銀行的賬戶信息?李旭紅向記者表示，瑞士在承諾實(shí)施AEOI標(biāo)準(zhǔn)之列，這意味著瑞士的所有金融機(jī)構(gòu)都要遵守這個(gè)規(guī)則，瑞士銀行的金融賬戶也會(huì)交換，這對于該國的保密體系是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

　　中國、瑞士未來有望合作

　　那么未來瑞士是否會(huì)與中國交換金融賬戶信息呢?

　　據(jù)稅務(wù)總局網(wǎng)站信息，在G20的大力推動(dòng)下，截至2017年6月30日，已有101個(gè)(地區(qū))承諾實(shí)施AEOI標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國已向G20承諾實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)。此外，已有96個(gè)(地區(qū))簽署實(shí)施AEOI標(biāo)準(zhǔn)的多邊主管當(dāng)局協(xié)議或者雙邊主管當(dāng)局協(xié)議，中國和瑞士都位列其中。

　　一位注冊稅務(wù)師向記者表示，雖然中國不在此次瑞士公布的批交換之列，但瑞士已經(jīng)將中國列為信息交換的意向國之一，未來還是會(huì)交換的，只是時(shí)間或批次的問題。

　　不少擁有海外賬戶的中國居民擔(dān)心，CRS會(huì)增加自身稅負(fù)。稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換是各國(地區(qū))之間加強(qiáng)跨境稅源管理的一種手段，不會(huì)增加納稅人本應(yīng)履行的納稅義務(wù)。交換的信息是來源于境外的第三方信息，主要用于各國開展風(fēng)險(xiǎn)評估，并非直接用于征稅。

　　金杜律師事務(wù)所合伙人葉永青表示，CRS下的信息也可能被用于外匯監(jiān)管、反洗錢和反貪污賄賂，雖然這些都不是主要的目的。另一方面CRS本身不是征稅法規(guī)，而只是信息交換，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何利用這些信息，包括是否追溯歷史，還有待觀察。CRS的推進(jìn)終需依賴國與國之間達(dá)成的具體交換安排，目前來看距離實(shí)際全面交換也還有一定的時(shí)間。

　　李旭紅向記者分析，CRS主要實(shí)現(xiàn)的是金融賬戶信息的交換，至于應(yīng)適用于怎樣的稅法，取決于納稅人具體歸屬于哪個(gè)的居民納稅人，以及各國所采用的是屬人原則還是屬地原則，只有未履行納稅義務(wù)的才會(huì)存在補(bǔ)繳稅款及處罰的情況。