計劃生育相關機構被撤銷，是否意味著將全面開放生育限制?

　　9月10日晚間，經濟觀察網記者從中國機構編制網官方消息獲悉，衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定正式亮相。

　　值得注意的是，該部門內設機構的調整上，明確撤銷了原來與計劃生育工作有關的三個機構，分別為計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司。

　　與之呼應的是，新設了人口監測與家庭發展司，未來負責承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

　　不過截至發稿，在衛健委的官網“機構設置”一欄，原計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司尚有顯示，信息顯示，原計劃生育基層指導司下設綜合處、政策協調處、基層工作處、考核指導處。原流動人口計劃生育服務管理司下設綜合處、管理指導處、公共服務處、動態監測處。

　　中歐國際工商學院衛生管理與政策研究中心主任蔡江南對經濟觀察網記者表示，上述內設機構的調整，說明計劃生育工作將會發生一些變化，但是，很難說是生育限制的全面放開。

　　他說：“可以理解為，未來計劃生育的政策有望發生進一步的轉向，但是轉到哪，轉到什么程度，還不好說，尚待更深入的研究。我預估中國不會一下子全面放開，更大的可能是逐步放開。”

　　值得注意的是，衛健委的職責內容上，依舊包括“負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育政策。”

　　詳細來看，衛健委下一步的主要職責包括：組織擬訂國民健康政策，擬訂衛生健康事業發展法律法規草案、政策、規劃，制定部門規章和標準并組織實施。統籌規劃衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

　　衛健委的主要職責還包括協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

　　下一步，衛健委將持續制定并組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施，制定檢疫傳染病和監測傳染病目錄。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

　　在藥物政策和基本藥物制度上，衛健委將組織制定相關制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物價格政策的建議，參與制定藥典。組織開展食品安全風險監測評估，依法制定并公布食品安全標準。

　　經濟觀察網記者獲悉，在衛健委職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，該部委將負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系，并牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

　　未來，衛健委將持續制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門制定并實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。