溫州殯葬新規(guī)引爭議 溫州喪事集中辦理流程介紹

　　近日，溫州禁止百姓私設(shè)靈堂的殯葬新規(guī)引發(fā)社會關(guān)注。新規(guī)規(guī)定，10月起，溫州市將試點開展喪事集中辦理服務(wù)，作為試點的大南街道、蒲鞋市街道，喪事辦理將統(tǒng)一集中到溫州市殯儀館進行，屆時，兩個街道區(qū)域內(nèi)將不再允許開設(shè)靈堂。

　　該殯葬新規(guī)在輿論場引起巨大爭議，昨日，當(dāng)?shù)孛裾只貞?yīng)稱，喪事集中辦理試點服務(wù)目的在于避免喪事擾民、辦喪事鋪張浪費。

　　禁止私設(shè)靈堂，真的會起到避免鋪張浪費作用嗎?這值得商榷。

　　在有關(guān)部門看來，鋪張浪費或許是針對殯葬資源耗費，但對民眾而言，若殯葬費用支出過高，那也是鋪張浪費。

　　有網(wǎng)友就提出質(zhì)疑，官方的殯儀館也是要收費的，一旦集中辦理喪事，形成壟斷，民眾可選擇的空間只會更小。現(xiàn)在政策是有所優(yōu)惠，但如若以后遇到政策變動，或由于殯儀館自身因素致其漲價，民眾恐怕連說“不”的機會都沒。

　　具體到喪葬用品如花圈、花籃等物品上，這些又誰來購置，是否允許民眾自帶，也依舊存疑。若都是由殯儀館統(tǒng)一進行購買，那可能衍生的尋租機會不可不警惕。

▲?溫州市殯儀館喪事辦理流程圖。

　　當(dāng)?shù)馗銌适陆y(tǒng)一辦理，避免私設(shè)靈堂“擾民”是個重要理由。可如有學(xué)者所言，民眾辦理喪事只要不違反公共秩序，放在家門口，隔壁鄰居沒什么意見就可行。這些大都屬于私權(quán)領(lǐng)域，如若真有擾民行為，有關(guān)部門按照現(xiàn)行的規(guī)定去進行制止，將其“請出”公共場所即可，無需這樣大費周章。

　　更受詬病的是，該舉措是強制實施。眾所周知，在展開殯葬改革、移風(fēng)易俗等活動時，的方式是倡導(dǎo)，而不是強制。但據(jù)媒體報道，根據(jù)新規(guī)有關(guān)規(guī)定，每個靈堂限擺設(shè)花圈、花籃、花匾總數(shù)不得超過5個，超出部分將以挽聯(lián)方式進行替代。而對違規(guī)操辦造成不良影響的，要求進行批評教育和行政處罰，對失職人員逐級進行追究問責(zé)。

　　將引導(dǎo)性措施上升至強制性措施，其背后實質(zhì)上是有關(guān)部門沒有厘清公權(quán)與私權(quán)的邊界，有關(guān)部門及其負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)如若厘清二者的邊界，時刻樹立邊界意識，也便不會出現(xiàn)這樣荒唐的決定。

　　當(dāng)?shù)匚拿鬓k宣教處工作人員稱，“如果老百姓接受那就是好事，不接受就有瑕疵。現(xiàn)在工作還在起步階段，不宜直接給它定性。”充分考慮民意基礎(chǔ)，的確應(yīng)該成為政策制定實施的重要前提。舍此之外，其法律依據(jù)和程序正當(dāng)性，也是繞不開的考量因素。

　　跳出此事看，近年來，有不少地方為了推行殯葬改革，而不惜采取很多強制性手段，哪怕其背離民意也缺乏程序正當(dāng)性。這些做法備受詬病，也值得反思：很多儀式寄寓著責(zé)任、傳承著文化，而喪葬作為人生的一次“儀式”，其意義不論對于生者還是亡者都至關(guān)重要。移風(fēng)易俗確實很有必要，但要兼顧民眾心理接受度，循序漸進，而不可求急圖快。