2020年，陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)迎來(lái)變革。低用水量產(chǎn)品受鼓勵(lì)、排污許可證全覆蓋，部分衛(wèi)浴產(chǎn)品關(guān)稅大面積下調(diào)。

　　01

　　產(chǎn)品

　　鼓勵(lì)用水量6升及以下便器的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)

　　2020年1月1日起，發(fā)展改革委新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》開(kāi)始施行。《目錄》在陶瓷、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整上，更加注重新型陶瓷材料、科技陶瓷、清潔技術(shù)、節(jié)約和節(jié)能等方面，涉及鼓勵(lì)類15條、限制類2條、淘汰類4條。其中，鼓勵(lì)類包括一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器，節(jié)水型生活用水器具及節(jié)水控制設(shè)備，智能坐便器、衛(wèi)浴集成系統(tǒng)，滿足裝配式要求的整體衛(wèi)浴部品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。

　　《家用和類似用途電坐便器便座》正式實(shí)施

　　近日，《家用和類似用途電坐便器便座》正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)對(duì)包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、技術(shù)指標(biāo)、術(shù)語(yǔ)、定義等都進(jìn)行了修訂，包括將舊標(biāo)準(zhǔn)中的“電子坐便器”修改為“電坐便器便座”。參與新國(guó)標(biāo)起草的單位有27家，除了數(shù)家及行業(yè)機(jī)構(gòu)，其余大多是國(guó)內(nèi)乃至全球智能馬桶領(lǐng)域中的代表企業(yè)，可見(jiàn)標(biāo)規(guī)格之高。

　　02

　　環(huán)保

　　廣東“煤改氣”9個(gè)月期限

　　根據(jù)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018—2020年)》要求，到2020年，珠海、佛山、韶關(guān)、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)等市基本完成建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。在其《征求意見(jiàn)稿》附件的建筑陶瓷行業(yè)清潔排放治理任務(wù)表中，共涉及陶瓷生產(chǎn)線976條，佛山332條、肇慶264條、清遠(yuǎn)169條、江門91條;珠海20條、東莞14條、韶關(guān)4條。其中：

　　佛山：《佛山市建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造工作方案》要求根據(jù)建筑陶瓷企業(yè)分類結(jié)果制定清潔能源改造時(shí)間表，Ⅱ類企業(yè)要求2020年3月底前完成，Ⅰ類企業(yè)要求2020年9月底前完成。佛山58家陶瓷企業(yè)全部達(dá)到一類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2020年9月完成整改。

　　肇慶：鼎湖區(qū)陶瓷企業(yè)原則上保留3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施“煤改氣”，并且確保在2020年1月底前全面完成改造升級(jí)工作，其余的陶瓷企業(yè)務(wù)必在2020年底前實(shí)現(xiàn)全面退出轉(zhuǎn)型;高要區(qū)、四會(huì)市、廣寧縣、德慶縣陶瓷企業(yè)完成窯爐“煤改氣”，全面提升陶瓷企業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平，到2020年1月底前全面完成改造升級(jí)工作。

　　清遠(yuǎn)：清遠(yuǎn)市共有34家陶瓷企業(yè)，169條生產(chǎn)線，自《清遠(yuǎn)市陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作實(shí)施方案》實(shí)施以來(lái)，清遠(yuǎn)市2018年完成改造51條，2019年年初超額(既定目標(biāo)數(shù)50條)完成73條，2019年年初完成“煤改氣”的陶瓷生產(chǎn)線已超七成。近日清遠(yuǎn)再發(fā)公告責(zé)成廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)各陶瓷企業(yè)全面使用天然氣作為燃料。在2020年1月1日前，該工業(yè)園內(nèi)的60條生產(chǎn)線要全部使用天然氣，16家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)所有的煤氣發(fā)生爐必須全部拆除。

　　江門：到2020年應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)審核的比例達(dá)到。全市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放到100mg/m3。2020年底前，力爭(zhēng)完成每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐和建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。而在2020年前，有91條生產(chǎn)線需完成“煤改氣”。

　　方案還指出，2020年6月底前，全面完成建筑陶瓷生產(chǎn)線脫硝設(shè)施建設(shè)，確保氮氧化物排放濃度不高于100mg/m3，二氧化硫排放濃度不低于30mg/m3。

　　2020年年底前，天然氣主干管網(wǎng)通達(dá)各地級(jí)以上市，珠三角地區(qū)天然氣管網(wǎng)通達(dá)有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)，天然氣消費(fèi)量達(dá)到280億立方米以上。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，天然氣供應(yīng)能力增至500億立方米。

　　建陶行業(yè)須在2020年全部取得排污許可證

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017版)》，明確包括陶瓷等82個(gè)行業(yè)實(shí)施排污許可管理的行業(yè)范圍、按行業(yè)推進(jìn)的進(jìn)度、排污單位應(yīng)該持證排污的期限以及排污許可分類管理要求。

　　按照規(guī)定，從2018年起，應(yīng)完成陶瓷、磚瓦等行業(yè)排污許可證的申請(qǐng)與核發(fā)工作，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。因此，以煤為基礎(chǔ)燃料的建筑陶瓷企業(yè)，在2020年必須全部申請(qǐng)取得排污許可證。據(jù)了解，陶瓷制品制造年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷150萬(wàn)件及以上、年產(chǎn)日用陶瓷250萬(wàn)件及以上的企業(yè)已于2019年全部申請(qǐng)取得排污許可證。

　　03

　　貿(mào)易

　　進(jìn)口臉盆、浴缸、陶瓷原料等稅率降至0%

　　2020年我國(guó)對(duì)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，包括：陶瓷制建筑用磚、鋪地磚、飾面陶瓷及鑲嵌磚(馬賽克)，瓷制臉盆、浴缸等進(jìn)口陶瓷產(chǎn)品，目前惠國(guó)稅率為7-15%。

　　我國(guó)將對(duì)原產(chǎn)于23個(gè)或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、新加坡、澳大利亞、格魯吉亞、智利協(xié)定稅率降至0%。與亞太地區(qū)、巴基斯坦、瑞士及韓國(guó)的協(xié)定稅率降至3.6-4.8%不等。

　　除陶瓷磚外，還有859項(xiàng)商品(不含關(guān)稅配額商品)將在2020年1月1日起實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。與陶瓷行業(yè)相關(guān)的商品，主要以石英、高嶺土、長(zhǎng)石、氧化鋁、氧化鈷及稀土產(chǎn)品(氧化釹、氧化鏑、氧化鐠)等陶瓷及化工原料稅率為0-3%。

　　04

　　交通

　　超載貨車或?qū)o(wú)法上高速公路

　　在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》中明確規(guī)定，到2020年底，全國(guó)高速公路全面實(shí)施收費(fèi)站入口稱重檢測(cè)，各省(區(qū)、市)高速公路貨運(yùn)車輛平均違法超限超載率不超過(guò)0.5%，普通公路貨運(yùn)車輛超限超載得到有效遏制。

　　2020年將強(qiáng)化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理，大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。內(nèi)容包括：健全貨運(yùn)車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，杜絕非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路;加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等重點(diǎn)源頭單位貨車出場(chǎng)(站)裝載情況檢查，禁止超限超載車輛出場(chǎng)(站)上路行駛;統(tǒng)一公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)大宗貨物運(yùn)輸車輛超限超載的執(zhí)法力度。

　　超載貨車或?qū)o(wú)法上高速公路

　　2020年1月1日零時(shí)起，全國(guó)取消高速公路省界收費(fèi)站工程成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)切換。全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份的487個(gè)省界收費(fèi)站全部取消，正式并入全國(guó)高速公路一張網(wǎng)。廣東與廣西、湖南、江西、福建四省交界處原來(lái)共設(shè)置了18個(gè)高速公路主線收費(fèi)站，1月1日起，車輛從珠三角上高速，可以一腳油門開(kāi)到全國(guó)各地，不需要在經(jīng)過(guò)省界的時(shí)候停車交費(fèi)。

　　同時(shí)，高速公路同步正式啟用新的收費(fèi)系統(tǒng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有所變化。其中，8座、9座小型客車由2類客車調(diào)整為1類客車，通行費(fèi)有所下降;貨車由計(jì)重收費(fèi)統(tǒng)一改為按車(軸)型收費(fèi)。這意味著，同一軸數(shù)對(duì)應(yīng)的不同噸位車輛，不論裝多裝少，都執(zhí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　05

　　經(jīng)營(yíng)

　　支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券

　　將于2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，提供針對(duì)性金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，完善股票發(fā)行和再融資制度，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)企業(yè)債券投資力度。

　　此外，《條例》還對(duì)壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、保障平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程等作了相關(guān)規(guī)定。

　　央行降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)

　　為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低社會(huì)融資實(shí)際成本，中國(guó)人民銀行決定于2020年1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)(不含財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司)。

　　此次降準(zhǔn)是全面降準(zhǔn)，體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)，釋放長(zhǎng)期資金約8000多億元，有效增加金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定資金來(lái)源，降低金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金成本，直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制取消

　　2020年1月1日起，《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)始實(shí)施，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。基準(zhǔn)價(jià)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。

　　中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放釋放信號(hào)

　　自2020年1月1日起，不再執(zhí)行外商投資企業(yè)商事備案與工商登記“一口辦理”。《外商投資法》主要有4大亮點(diǎn)：

　　新法規(guī)定了外商新設(shè)、并購(gòu)、投資新建項(xiàng)目和其他方式的投資四種情形，同時(shí)明確將外商投資分為直接投資和間接投資兩種情形。

　　取消過(guò)去“逐案審批”制度，確立完善了負(fù)面清單管理制度、外資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案制度。

　　外商投資企業(yè)依法平等適用支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，也就是將給予外國(guó)投資者不低于本國(guó)投資者的待遇。

　　將從產(chǎn)權(quán)保護(hù)等四方面強(qiáng)化外商投資保護(hù)。

　　今年初以來(lái)，外資領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)接連出臺(tái)，多家在華投資企業(yè)及外國(guó)商會(huì)等機(jī)構(gòu)再次聚焦中國(guó)市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部12月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)36747家，實(shí)際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.0%，成為全球投資貿(mào)易低迷背景下的一抹亮色。