10月3日,美國商務部發布公告,對原產于中國的木制櫥柜和浴室柜產品作出反傾銷初步裁定:中國櫥柜及浴室柜企業傾銷幅度(進口產品的出口價格低于其正常價值的幅度)在4.49%至262.18%之間,全國統一傾銷幅度為262.18%。根據調查程序,當局將于2019年11月18日作出終裁定。
(美國商務部相關公告)
美裁定我櫥柜、浴室柜企業
傾銷幅度達262.18%
在此次針對中國櫥柜、浴室柜產品反傾銷調查中,美國商務部裁定中國強制應訴企業江蘇弘嘉木業有限公司傾銷幅度為4.49%,大連美森木工有限公司傾銷幅度為262.18%,日照富凱木業有限公司傾銷幅度為80.96%,分別稅率企業傾銷幅度為39.25%,全國統一傾銷幅度為262.18%。
(美國商務部公布的中國櫥柜、浴室柜企業傾銷幅度)
在此前的8月6日,美國商務部已對中國櫥柜、浴室柜產品作出反補貼調查初裁,江蘇弘嘉木業、大連美森木工、日照富凱木業三家中國企業反補貼稅率為10.97%、16.49%、21.78%,其他配合美國調查但未被挑選進行單獨檢查的中國企業反補貼稅率為16.41%,不配合美國商務部調查的中國企業反補貼稅率為229.24%。
根據這些規定,目前美國貿易官員已指示當地海關及邊境保護局從中國進口實木和工程木櫥柜和裝潢品(包括組裝和準備組裝)以及木質部件的進口商處收取現金存款。
據了解,美國商務部將于2019年11月18日或前后對反傾銷案作出終裁定,于12月17日或前后對反補貼稅案作出終裁定。
中國櫥柜、浴室柜產品
占美國三分之一以上市場份額
今年3月6日,美國櫥柜聯盟(American Kitchen Cabinet
Alliance)向美國商務部和美國國際貿易委員會(USITC)提交對中國木制櫥柜及浴室柜的反傾銷和反補貼調查立案申請。
該聯盟50個成員指控稱,中國在櫥柜、浴室柜制造及出口方面的不公平貿易手段正在損害美國企業的利益。自2015年以來,中國對美國櫥柜、浴室柜的出口增長了75%以上,威脅到美國95億美元的相關產業;2018年,這些中國產品的價值達到44億美元,占美國櫥柜、浴室柜市場三分之一以上的份額。
(美國商務部公布2018年進口中國櫥柜、浴室柜規模達44億美元)
應控訴,美國商務部3月27日宣布對進口自中國的木制櫥柜及浴室柜發起反傾銷和反補貼立案調查,案件涉及美國協調關稅稅號9403.40.9060和9403.60.8081項下產品及稅號9403.90.7080項下部分產品。經中國方面積極向美國國際貿易委員會進行損害抗辯,美方已將28億美元涉案產品從調查范圍排除,但雙反調查仍損害了不少中國企業的利益。
“中國補貼進口到美國的櫥柜和浴室用品損害了價值數十億美元的美國產業。”美國櫥柜聯盟成員Woodcraft
Cabinetry公司的總裁兼首席執行官表示,他期待美國商務部繼續“努力遏制基于不公平貿易的中國進口,確保美國工人的生存環境。”據了解,美國目前有約25萬人從事櫥柜及浴室柜相關工作。
(美國櫥柜聯盟在官網聲稱中國操縱全球生產,“奪走了辛勤的美國人的就業機會”)
對此,國內主流意見認為,美國這樣做主要是懼怕中國櫥柜、浴室柜強大的競爭優勢。據海關相關數據顯示,2019上半年,我國18項衛浴出口總量為2133698493千克,出口總額717.97億元人民幣,其中“未列名木家具”出口量達1144193093千克,對應金額214.82億元。上半年我國衛浴出口量、出口金額排在的正是美國,出口額達286.09億元。
中美貿易摩擦以來
國內衛浴企業頻受影響
自2018年中美貿易摩擦爆發以來,多項衛浴產品先后進入美方關稅加征的名單,國內衛浴企業遭受不同程度影響。
2018年上半年,受美對中產品關稅加征影響,多家衛浴企業出口業務營收及毛利收窄,有企業(尤其是五金衛浴企業)境外營收下滑逾3成;
2018年9月,美國宣布進一步對2000億美元中國商品加稅10%,加稅商品包括衛浴配件(HS編碼:39229000)、不銹鋼制洗滌槽及臉盆(HS編碼:73241000)、其他鋼鐵制衛生器具及零件(HS編碼:73249000)、未列名龍頭(HS編碼:84818090)等多種衛浴產品;
2018年11月,美國政府宣布對中國2000億美元產品的加征關稅于2019年1月1日提高到25%,衛浴配件、不銹鋼面盆及洗滌槽、衛生器具等在名單內;同月,美國商務部初步裁定中國石英臺面企業存在傾銷行為,傾銷率為242.10%-341.29%;
2019年3月,美國商務部宣布對進口自中國的木制櫥柜、浴室柜發起反傾銷及反補貼調查;
2019年5月,美國政府宣布對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關稅稅率由10%提高到25%,清單包括瓷制臉盆、浴缸、盥洗用瓷器、抽水馬桶等產品;
2019年8月,美國貿易代表辦公室宣布對價值約5500億美元的中國進口商品增加關稅,6種衛浴商品的關稅將由10%上調為15%;同月,美國商務部對中國櫥柜、浴室柜產品作出反補貼調查初裁,中國相關企業的反補貼稅率在10.97%至229.24%之間;
2019年10月,美國商務部宣布對原產于中國的木制櫥柜及浴室柜產品作出反傾銷初步裁定,中國相關企業的傾銷幅度在4.49%至262.18%之間;
雖然中國衛浴企業頻受美國打壓,但近期出臺的多個利好政策也為中國衛浴出口帶來新的機遇。印度此前宣布為自建廁所的家庭補貼75%的建造成本,世界銀行也向印度發放15億美元貸款以表支持;馬來西亞、越南、印尼、柬埔寨等東南亞經濟持續發展,為衛浴企業提供了新的增長點;同時,推行的“一帶一路”政策等措施,也為企業降低了一些外部的不利沖擊。從企業方面來看,如何在穩定國外經銷商情緒的同時提升國際影響力,將是經濟全球化下的一大課題!