近日，因“深圳市福田區(qū)園嶺街道國(guó)際展覽中心城市更新單元改造項(xiàng)目二期”啟動(dòng)，位于該項(xiàng)目地塊內(nèi)的國(guó)安居八卦嶺分店需啟動(dòng)拆除改造，建成一所初中，緩解八卦嶺片區(qū)學(xué)位緊張的情況。

　　國(guó)安居多家商戶卻因?yàn)榇耸路钙鹆顺睿猩虘粝蛴浾叻从常衲?月初剛收到國(guó)安居通知，稱(chēng)8月15日撤場(chǎng)，由于建材行業(yè)特殊性，要在短時(shí)間內(nèi)撤場(chǎng)難度很大，導(dǎo)致多家商戶承受了幾十萬(wàn)至上百萬(wàn)的損失。

　　就此，國(guó)安居方面接受南都記者采訪時(shí)稱(chēng)，今年7月初才正式定下拆遷，所有商戶的租賃合同也于7月底到期，7月初進(jìn)行公告是合乎合同規(guī)定的，一切均依法依規(guī)。

　　記者向福田區(qū)城市更新和土地整備局了解到，該項(xiàng)目系于2019年8月完成搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，并向該局申請(qǐng)實(shí)施主體確認(rèn)，截止目前，該地塊尚未貢獻(xiàn)移交。

　　國(guó)安居首家分店因城市更新停業(yè)

　　商戶稱(chēng)通知太突然致?lián)p失慘重

　　7月2日前后，國(guó)安居八卦嶺店的多家商戶陸續(xù)收到了來(lái)自國(guó)安居的一張通知，通知提到，因商場(chǎng)納入“深圳市福田區(qū)園嶺街道國(guó)際展覽中心城市更新單元改造項(xiàng)目二期”開(kāi)發(fā)范圍，根據(jù)政府要求，國(guó)安居八卦嶺建材商場(chǎng)應(yīng)于8月31日前拆除，同時(shí)鑒于商場(chǎng)與商戶合同將于7月31日到期，故從8月1日-8月15日之間，要求商戶進(jìn)行撤場(chǎng)并辦理清場(chǎng)相關(guān)事宜。

　　這一紙通知，讓許多商戶都慌了神。記者采訪到的多位商戶都表示，這個(gè)通知來(lái)得“太突然了”，一個(gè)半月的時(shí)間要完成收尾、撤場(chǎng)、找新店，對(duì)建材行業(yè)來(lái)說(shuō)，是很困難的事。盡管這份通知要求商戶在8月15日前完成撤場(chǎng)，但依然有商戶因現(xiàn)實(shí)困難遲遲沒(méi)有撤場(chǎng)。

　　8月20日下午，記者來(lái)到國(guó)安居八卦嶺店進(jìn)行走訪，在商場(chǎng)外的電子顯示屏上，已經(jīng)打出“本商場(chǎng)定于8月1日起正式停止?fàn)I業(yè)”的公告。

　　商場(chǎng)內(nèi)，大部分商鋪基本都已無(wú)人看守，或大門(mén)緊閉，或已清空。場(chǎng)內(nèi)四處可見(jiàn)清場(chǎng)拆遷公告，公告是8月19日由此次負(fù)責(zé)城市更新的“晟潤(rùn)豐投資發(fā)展有限公司”發(fā)出的。

　　公告提到，該公司從8月20日開(kāi)始接收國(guó)安居地塊進(jìn)行清場(chǎng)拆遷，請(qǐng)各租戶于8月23日前搬離完畢。

　　但20日當(dāng)天，仍有部分商鋪未完成撤場(chǎng)，截止8月23日，記者詢問(wèn)一商戶得知國(guó)安居內(nèi)仍有多家商戶未撤場(chǎng)，有商戶表示，國(guó)安居的通知來(lái)得太臨時(shí)，讓許多商戶不知道如何應(yīng)對(duì)。

　　根據(jù)國(guó)安居官網(wǎng)介紹，八卦嶺店是國(guó)安居家分店，成立于2003年，是原國(guó)安居總部設(shè)在地，總經(jīng)營(yíng)面積三萬(wàn)平方米，是深圳家國(guó)有高端、新型、專(zhuān)業(yè)化的綜合性建材商場(chǎng)，主營(yíng)陶瓷、衛(wèi)浴、櫥柜、衣柜、廚電、木地板、燈飾等家裝建材產(chǎn)品。

　　目前在官網(wǎng)八卦嶺店的介紹上，也已打出“更新改造，停止?fàn)I業(yè)”的字樣。

　　商戶：建材行業(yè)存在特殊性

　　停業(yè)前應(yīng)為商戶預(yù)留更多時(shí)間

　　國(guó)安居八卦嶺店商戶李先生稱(chēng)自己在這個(gè)商場(chǎng)做生意已有18年，早在這里還不是“國(guó)安居”的時(shí)候他就已經(jīng)在此。

　　記者于8月20日來(lái)到李先生的門(mén)店走訪看到，已經(jīng)有工人在陸續(xù)將東西搬出店外，準(zhǔn)備撤場(chǎng)。

　　然而李先生稱(chēng)，即使完成撤場(chǎng)，他也不知道之后要怎么辦。“現(xiàn)在所有的樣板都找不到地方放，只能臨時(shí)去租倉(cāng)庫(kù)，一個(gè)月租金都要四五千元”，李先生說(shuō)自己的店不是普通小面積的店，一定要大面積才能擺出效果，如今匆匆忙忙，根本找不到合適店面。就算找到店面，要重新裝修一家建材店也要花費(fèi)大量金錢(qián)和精力，花費(fèi)預(yù)計(jì)超過(guò)一百萬(wàn)。

　　同時(shí)李先生還告訴記者，6月底國(guó)安居組織了一次商場(chǎng)活動(dòng)，其交了800元參加，“活動(dòng)剛做完就通知我們要拆遷，隨后就有兩個(gè)客戶都來(lái)退單了，損失大約在18萬(wàn)元”。

　　在國(guó)安居開(kāi)了近十年店的胡先生(化名)也有相同的苦惱，由于店內(nèi)產(chǎn)品多為定制產(chǎn)品，生產(chǎn)都需要時(shí)間跨度，“這樣一弄，我們訂單很難順延下去”。

　　同時(shí)，因?yàn)榈陜?nèi)裝修都需要原木材料，重新裝修好一家店面需要半年左右時(shí)間，雖然其已在附近找好了店面，但要重新裝修、還要清理樣板都需要時(shí)間和成本，“如果提早幾個(gè)月通知我們，就不至于弄到現(xiàn)在這么被動(dòng)”。

　　而商戶黃先生則是今年年初才剛剛進(jìn)駐國(guó)安居的商戶，他表示自己3月20日才到國(guó)安居管理處辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，但當(dāng)時(shí)管理處完全沒(méi)有提及拆遷的事情，黃先生花了18萬(wàn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)把店盤(pán)了下來(lái)，正準(zhǔn)備趁下半年大展拳腳時(shí)，卻收到了商場(chǎng)撤場(chǎng)的消息。“我們剛剛進(jìn)來(lái)幾個(gè)月，轉(zhuǎn)讓費(fèi)花了18萬(wàn)，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有錢(qián)找店面也沒(méi)有錢(qián)裝修了，完全是進(jìn)退兩難”。

　　記者采訪到的多名商戶都提到，上半年是建材行業(yè)的淡季，大家基本是虧本經(jīng)營(yíng)，生意都在下半年。而今年的上半年剛剛熬過(guò)去，就收到撤場(chǎng)通知，讓大家都措手不及。

　　同時(shí)多位商戶也都表示，建材行業(yè)本身存在特殊性，無(wú)論是選店面還是裝修店面，都要花費(fèi)更多的時(shí)間、金錢(qián)成本。而如果國(guó)安居方面能提前通知，有些損失是可以避免的。因此有商戶提出，希望國(guó)安居延長(zhǎng)3個(gè)月租期，又或者賠償3個(gè)月的租金。

　　城市更新部門(mén)稱(chēng)項(xiàng)目系8月完成搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂

　　目前該地塊尚未貢獻(xiàn)移交

　　實(shí)際上，商戶們對(duì)國(guó)安居要拆遷也并非完全不知情，從2015年國(guó)展中心城市更新單元獲批，大家就知道這一片要進(jìn)行舊改。

　　福田區(qū)城市更新和土地整備局在答復(fù)南都采訪時(shí)稱(chēng)，國(guó)際展覽中心城市更新單元規(guī)劃于2015年獲批，該項(xiàng)目一期已于2016年8月簽訂土地出讓合同，項(xiàng)目二期拆除范圍內(nèi)02-02地塊規(guī)劃建設(shè)一所初中，八卦嶺片區(qū)學(xué)位緊張，該學(xué)校建設(shè)亟需立即啟動(dòng)，待二期項(xiàng)目完成實(shí)施主體確認(rèn)、建筑物拆除等工作后，即可啟動(dòng)該地塊貢獻(xiàn)移交，截止目前，上述工作尚未全部完成。

　　國(guó)安居常務(wù)副總經(jīng)理鄧先生接受南都采訪時(shí)表示，因國(guó)安居項(xiàng)目較大，所以拆遷、談判都需要一個(gè)過(guò)程。

　　從今年開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)要求國(guó)安居及此次負(fù)責(zé)更新改造的建設(shè)方加快談判進(jìn)度，盡快簽署合同。

　　之所以7月份才下通知撤場(chǎng)，是因?yàn)閲?guó)安居內(nèi)部直到7月初才走完程序基本確認(rèn)拆遷，“此前沒(méi)有定下來(lái)，我們也不敢隨意下通知”。

　　鄧先生稱(chēng)，今年4月份幾方曾就此事召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，今年6月19日，福田區(qū)城市更新和土地整備局還曾發(fā)函給負(fù)責(zé)此次城市更新的晟潤(rùn)豐投資發(fā)展有限公司，促成項(xiàng)目盡快推進(jìn)。

　　記者拿到的函件顯示，國(guó)安居所在位置將建成一所24班初中，國(guó)展更新單元二期必須在2019年10月30日前拆除完畢并將配建初中貢獻(xiàn)用地移交政府，并請(qǐng)晟潤(rùn)豐協(xié)助國(guó)安居開(kāi)展租戶清退準(zhǔn)備工作，于2019年6月30日前完成搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂。

　　而福田區(qū)城市更新和土地整備局方面也向南都記者表示，二期項(xiàng)目系于2019年8月完成搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，并向該局申請(qǐng)實(shí)施主體確認(rèn)。

　　為在今年年底前完成二期項(xiàng)目學(xué)校貢獻(xiàn)用地移交和項(xiàng)目土地出讓合同簽訂工作，該項(xiàng)目有關(guān)企業(yè)倒排工作時(shí)間計(jì)劃，確保年底一定完成該工作目標(biāo)。

　　國(guó)安居：一切建立在合同基礎(chǔ)上

　　對(duì)商戶訴求無(wú)法滿足

　　國(guó)安居常務(wù)副總經(jīng)理鄧先生認(rèn)為，一方面，該地塊進(jìn)行城市更新已經(jīng)是必然，另一方面，國(guó)安居與各商戶的合同也已于今年7月份到期。“2015年過(guò)后，我們就知道這里隨時(shí)可能拆，合同一直都是一年一簽，同時(shí)合同里對(duì)拆遷這一塊也有條款約束”。

　　記者在國(guó)安居一商戶提供的合同中看到，合同生效時(shí)間為2018年8月1日至2019年7月31日，并有條款寫(xiě)明，“租賃期間，如遇政府部門(mén)要求拆除承租鋪位所在樓宇，乙方應(yīng)積極配合，在甲方指定限期內(nèi)遷離租賃鋪位，并且不得要求任何補(bǔ)償或賠償”。

　　同時(shí)還有相關(guān)條例規(guī)定，無(wú)論是租賃期滿要續(xù)租，還是商戶需要退租，都必須提前60天向國(guó)安居提出申請(qǐng)。

　　如今面對(duì)這份合同，有商戶認(rèn)為，條款沒(méi)有寫(xiě)明國(guó)安居若要清場(chǎng)需提前多少天申請(qǐng)，這是明顯的不公平。

　　商戶王先生稱(chēng)，今年開(kāi)始一直有商戶陸續(xù)向國(guó)安居內(nèi)部人員打聽(tīng)過(guò)續(xù)約的事，但相關(guān)人員的態(tài)度一直比較模糊，“他們說(shuō)不知道這里到底拆不拆，讓我們先好好做，6月份有人問(wèn)過(guò)是否可以續(xù)簽，工作人員也說(shuō)不知道”。王先生認(rèn)為，這種含糊其辭、懸而未決的態(tài)度，讓很多商家都進(jìn)退兩難。

　　而國(guó)安居方面對(duì)此事也有相應(yīng)的解釋?zhuān)囅壬Q(chēng)，今年沒(méi)有商戶正式找到國(guó)安居提出續(xù)簽，“就算有人找來(lái)，我們也不會(huì)續(xù)簽，因?yàn)橹肋@里要拆了”，其認(rèn)為，今年國(guó)安居沒(méi)有提前兩個(gè)月找大家續(xù)簽合同，實(shí)際上就是在釋放一個(gè)“要拆遷了”的信號(hào)。

　　而根據(jù)合同規(guī)定，7月31日本就是租賃合同終止的時(shí)間，國(guó)安居還另外給了商家15天搬遷期，一切都是建立在法律合同基礎(chǔ)上，合法合規(guī)。

　　至于商戶質(zhì)疑的6月底商場(chǎng)依然在舉行活動(dòng)，鄧先生解釋?zhuān)@是國(guó)安居每年常規(guī)的年中促銷(xiāo)活動(dòng)，商場(chǎng)在合同期內(nèi)有義務(wù)做好經(jīng)營(yíng)生意，“退單也只是個(gè)別情況，而且對(duì)顧客來(lái)說(shuō)，商戶才是買(mǎi)賣(mài)的主體，就算國(guó)安居拆了也不影響交易”。

　　對(duì)于目前商戶們提出的延長(zhǎng)租期要求，鄧先生表示國(guó)安居不可能滿足，“一個(gè)是政府已經(jīng)在催促我們盡快交地，另一個(gè)是，從法律和合同上說(shuō)，國(guó)安居沒(méi)有義務(wù)給商戶延長(zhǎng)”。

　　根據(jù)鄧先生提供的數(shù)據(jù)，國(guó)安居八卦嶺店共165家商戶，截止8月20日，有105家已經(jīng)撤場(chǎng)，此外有27家準(zhǔn)備撤場(chǎng)，“從8月20日開(kāi)始商場(chǎng)已經(jīng)移交城市更新的建設(shè)方管理，撤場(chǎng)也由他們來(lái)主導(dǎo)，國(guó)安居目前只是協(xié)助了”。

　　律師說(shuō)法：

　　合同相關(guān)條款的缺失導(dǎo)致商戶被動(dòng)

　　建議雙方協(xié)商退還7月部分租金

　　那么，國(guó)安居的做法從法律角度出發(fā)是否合理?商戶們當(dāng)前的訴求又能得到法律的支持?就此事，記者咨詢了廣東偉然律師所張宗保律師。其表示，目前部分商戶與國(guó)安居的糾紛，本質(zhì)上是個(gè)合同糾紛。

　　“如果從合同本身出發(fā)考慮，合同里確實(shí)說(shuō)到了遇到拆遷的情形，國(guó)安居于7月初發(fā)通知，應(yīng)該是給了一個(gè)半月的時(shí)間進(jìn)行搬遷”，張律師表示，國(guó)安居的做法合乎合同規(guī)定，商戶們目前質(zhì)疑的可能更多是道德及商業(yè)上的問(wèn)題，但這并不會(huì)影響到法律上的處理。

　　其表示，租賃合同中沒(méi)有對(duì)遇此情形國(guó)安居需要提前多久通知或如何補(bǔ)償進(jìn)行約束，這類(lèi)條款的缺失導(dǎo)致了商戶如今的被動(dòng)。

　　張宗保律師稱(chēng)，商戶們?nèi)绻赏緩剿髻r，首先就需要舉證，主要是舉證自己確實(shí)因國(guó)安居通知不及時(shí)花費(fèi)了超過(guò)一個(gè)半月的時(shí)間用于搬遷，且產(chǎn)生了額外的費(fèi)用。

　　但其表示，若要從解決問(wèn)題的角度來(lái)說(shuō)，更建議雙方協(xié)商由國(guó)安居退還商戶7月份部分租金，“如果完全不退還租金，相當(dāng)于商戶們7月份是交了租金繼續(xù)營(yíng)業(yè)，真正搬遷時(shí)間只有8月份15天，若退還部分租金，等于是國(guó)安居方面給了商戶更多時(shí)間進(jìn)行搬遷，這樣是比較妥當(dāng)?shù)摹薄?