廣東珠三角的一批家居建材企業,在2016年底的一場環保風暴中,因環保違規或不達標而被關停,早在春節前一個月就“提前放假”。
這場由環保督察掀起的風暴中,截至1月20日,廣東全省共有5815家企業被責令整改,3000多家企業被立案處罰,其中不乏家居建材類企業。
除了環保督察之外,2016年廣東實施供給側改革,提出要淘汰落后產能,一些集中于村級工業園,安全生產和節能減排不達標的家居建材企業,也被要求改造提升,甚或直接關停。
這兩種自上而下的因素疊加在一起,讓珠三角一帶的部分家居建材企業,面臨著要么改造提升生產和環保技術,要么被關停淘汰的生死存亡之戰。
污染整治
關停危機
臨近春節,佛山市南海區源漢昌陶瓷原料廠(以下簡稱“漢昌陶瓷原料廠”)所在的羅村沙坑工業區,仍有部分工廠照常開工。
但更多的工廠,已關門歇業。這其中,部分工廠確實是放假,而部分則是在這場環保風暴中被關停。漢昌陶瓷原料廠就屬后一類。工商信息顯示,漢昌陶瓷原料廠2005年注冊,由兩名自然人股東各出資6萬元成立。經營范圍為鋯英砂、長石粉、不銹鋼管等加工和產銷。截至1月19日,該廠仍為存續狀態,也無行政處罰信息。
1月15日,記者探訪漢昌陶瓷原料廠時,見其已拉下卷閘門,另一鐵門也已上鎖。當記者靠近卷閘門時,一男子出現在廠房二樓陽臺處,詢問記者來此目的,語氣頗為嚴厲。記者問該男子是否還在生產,他稱:“咋不生產?”記者撥打該廠公布的一個手機號碼,對方在電話中聲稱春節后就能生產。
不過,近旁一超市老板說,該廠因環保問題被關停已有20來天。在羅村沙坑工業區,根據當地人的說法,在此次環保督察中,確有多家工廠被關停。一份流傳于網上的佛山關停企業名單顯示,包括漢昌陶瓷原料廠在內共有246家企業被關停,其中不少是家具、陶瓷、裝飾等家居建材類企業。
漢昌陶瓷原料廠所在的南海區,就屬村級工業園集中之地?!澳虾D壳碍h境問題的主要來源和集中地,都是村級工業園?!蹦虾^委書記黃志豪在南海區環境整治動員大會上說,南海全區有685個村級工業園,存在較多環保、安全生產和消防隱患,過去5年,村級工業園發生的安全生產事故占全區的70%。
據媒體報道,佛山曾分別于2007年和2014年,多次重拳整治環保問題。2014年佛山發布陶瓷、玻璃等高耗能高污染行業的環保整治方案。當年統計顯示,佛山的電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃制品四大行業,2013年的二氧化硫排放量、氮氧化物排放量占全市64%。佛山市環境保護局局長楊永泰曾公開表示,經濟高速發展讓佛山的生態環境面臨巨大的壓力,盡管近幾年推進全要素環境治理,實現了環境質量的明顯改善,但對照標準要求,環境質量仍有較大提升空間。
佛山市環境保護局介紹,2016年11月28日至2017年1月16日,佛山在辦理中央環保督察組交辦的案件過程中,共責令整改203家企業,立案處罰283家企業,關停取締172家企業,查封扣押4家企業。其中被關停取締的企業,為無牌無證小作坊。
“(企業)要么提升,要么關停淘汰。有些企業可能因此建起來,有些企業可能因此關停。佛山關停處罰了一些企業?!狈鹕绞惺虚L朱偉曾在廣東供給側改革主題報道活動中對本報記者表示,佛山作為制造業大市,市場主體參差不齊,特別是部分村級工業園的企業,處于產業鏈低端,在安全生產和環保治理方面不達標,為此需對其進行倒逼,使其提升改造,或者關停。
淘汰落后產能與環保督察并行。朱偉介紹,佛山在去產能方面,落實《村級工業區安全生產綜合整治總體工作方案》,利用安全生產、環境治理、節能減排等手段,倒逼企業淘汰落后產能?!巴ㄟ^中央環保督察工作,佛山要舉一反三,要把一批長期得不到解決的歷史遺留環保問題徹底解決,不能再給企業有僥幸心理的信號。”朱偉說。
不只是佛山,珠三角其他城市也采取多種辦法,淘汰高污染高能耗的落后產能。比如中山市每年安排300萬元用于淘汰落后產能,2016年淘汰落后印染產能3500萬米;江門運用新技術淘汰落后產能,通過嚴把節能評估關和環保準入關淘汰高污染高耗能過剩產能,已提前完成淘汰煉鐵、造紙等落后產能工作。
根據公開消息,截至2016年12月28日,廣東全省共有4688家企業被責令整改,2557家企業被立案處罰,金額達7862萬元。(來源:中國經營報)