?新華網武漢8月19日電建筑師、建造師數量是衡量建筑企業資質的重要指標。記者調查發現，一些專業技術人員不夠的建筑企業打起了“證書掛靠”的主意，將社會具有資質證書的人員“掛靠”在企業名下。當前，建筑行業“證書掛靠”普遍，中介公司資質轉租“生意”紅火，已成公開“秘密”。

　　??“掛靠”生意火

　　??武漢某高校建筑專業教授周先生多年前取得了一級建筑師資質，由于高校教學并未對證書提出嚴格要求，他就將證書掛靠到一家建筑企業，不用上班，每年都有不菲收入。

　　??調查發現，證書掛靠者以高校教師居多，掛靠企業則多是民營建筑企業。現在一級建筑師證掛靠“行價”每年12萬元左右;一級建造師2萬至4萬元，二級建造師1.2萬元左右。

　　??業內人士介紹，我國建設項目基本都實行工程招投標制度，要求招投標企業具有相應資質，有相應工程技術人員。一些民營企業為節約人力資源成本，不聘用這么多工程技術人員，而是采取“證書掛靠”。

　　??武漢一家建筑公司負責人稱，建筑行業證書掛靠是普遍現象。公司聘用一級建造師一年工資動輒幾十萬元，還很難招到人。培養自己公司的人考資質，時間成本不說，考過后還可能跳槽。

　　??“證書掛靠”已滋生出產業鏈：證書持有者通過“掛靠”獲利，企業“租來”證書實現資質達標，中介機構則通過資質轉租收取服務費。

　　??建筑師、暖通工程師、建造師、結構工程師……這些建筑行業證書非常搶手，在百度(微博)搜索“證書掛靠”有376萬余條，其中大多是與建筑相關的公開證書掛靠信息。“證書掛靠網”“中國掛靠信息網”等網站頗有人氣。

　　??人才稀缺致“掛靠”

　　??多位業內人士反映，有資質的建筑人才稀缺，不少中小建筑公司常為資質問題犯愁，于是不惜重金租證。

　　??建筑專業技術人員應取得相應執業資格證書，而取得證書須參加全國統一考試。湖北省建筑工程管理局市場管理處負責人說，這使許多經驗豐富、操作能力強的技術人員無法拿到相應資質，而許多剛畢業的大學生能順利取得資格。

　　??統計局《中國統計年鑒》有關數據顯示，截至2011年底，全國建筑業從業人員為4160.44萬人，而取得執業資格證書人員不足1%。

　　??“注冊建筑師數量不多，且分布不均衡。”湖北省住房和城鄉建設廳勘察設計與科技處處長王云泉說，“湖北目前有一級注冊建筑師618人，二級注冊建筑師898人，但全省有200多家建筑設計企業，且持證人集中在大公司，還有一些是大學老師和公務員。”

　　??“證書掛靠是違法的。允許他人以自己的名義從事執業和涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執業印章等行為均是被禁止的行為。”湖北鼎力眾邦律師事務所律師張彥說。

　　??據了解，2009年震驚全國的“上海倒樓案”中，陸某將建造師證掛靠在施工方眾欣公司，這家公司實際并沒有一個人擁有項目經理資質證書，不符合競標要求，卻憑借陸某證書獲得競標資格并中標。事發后陸某被判處3年有期徒刑。

　　??除了法律風險，證書掛靠者與中介公司、掛靠公司發生矛盾的例子比比皆是。武昌的呂先生將一級建筑師證掛靠到一家企業，到期后證書被扣拿不出來。“因為是違法合同，雙方權益都得不到保障。”張彥說。

　　??制度變革是方向?

　　??湖北省建筑工程管理局市場管理處負責人說，對企業或個人資質的認定是建筑行業管理的道防線，證書掛靠挑戰市場管理的基礎，必然影響到企業建筑行為和建筑工程質量，已成建筑安全的一大隱憂。

　　??張彥認為“證書掛靠”是政府監管不力造成的。但王云泉認為這并不是癥結所在。他說，的監管力度越來越大，規定只能在一個單位注冊，全國聯網，將勞動合同、社保和證書捆綁在一起，但掛靠者和企業仍私下簽協議，“人證分離”很難被發現和認定。

　　??要建立全方位、多維度的建筑行業考核評價體系。王云泉認為，要在統一考試、嚴格準入的基礎上，對部分從業經驗豐富、動手能力強的技術人員，建立補充考評機制，彌補考試不足。

　　??同時，要加強對建筑工程質量監管。王云泉說，當前證書掛靠現象比較嚴重，在加強對注冊資格變更管理，規范變更行為的同時，進一步加強市場監管，保證工程質量，是避免負面影響直接有效的方式。

　　??不過，專家仍期盼制度性變革。王云泉說：“我國將建筑行業單位資質和個人資質捆綁，要求持證者須在有資質的單位注冊才能執業。這不同于西方強調個人資質，由個人建立建筑師或建造師事務所，事務所和客戶之間用市場手段來約束。對個人資質進行約束，是未來建筑行業市場化改革的必然方向。”