荊州計劃3年后實現全面劃定基本農田

　　昨日，荊州市國土資源節約集約示范市創建工作實施方案出臺，以走出一條節約、集約、高效可持續發展之路。

　　到2020年末，荊州計劃實施全面劃定基本農田，優化國土空間格局，確保“十三五”經濟社會發展“少用地、用好地、不缺地”。全市建設用地總規模控制在278萬畝以內，新增建設用地控制在15萬畝以內，耕地保有量不低于992.08萬畝，基本農田保護面積穩定在800.82萬畝;單位GDP地耗超額完成“十三五”下降目標，前五年建設用地累計供地率保持在65%以上，供后利用率明顯提高;大力推進國土綜合整治，積極爭取和實施長江經濟帶江漢平原高標準基本農田土地整治工程，完成“十三五”項目建設任務，耕地質量等級和農業綜合產出效益明顯提升;規劃引領、市場配置、節約集約、獎優罰劣等長效機制健全完善，努力探索形成一套可復制、易推廣的創新成果，在全省起到示范帶頭作用。

　　根據方案，荊州主要任務是堅持惜土如金，規劃引領“小土地大發展”;堅持嚴守閘門，加快推進供給側結構性改革;堅持節地挖潛，充分盤活閑置低效建設用地;堅持改革創新，不斷加大國土資源惠民力度;堅持齊抓共管，著力構建節約集約長效機制。

　　其中在堅守閘門方面，荊州要堅持有保有控，充分發揮土地供給調控作用。優化土地供應結構，實行分類調控。對城市建設用地實行總量控制，對去庫存壓力大的縣(市、區)和鄉鎮級新增建設用地實行限制性控制。荊州中心城區城郊結合部及其所屬各鄉鎮，原則上不再新增房地產項目用地;嚴把準入門檻，強力推進工業項目進園區。完善項目準入條件和土地使用條件等標準體系。提高用地計劃安排的針對性和有效性。工業項目原則上向園區集中，從嚴控制零星工業用地，禁止向列入《禁止用地項目目錄》和產能過剩項目供地，努力提高各級開發區、工業(產業)園區土地節約集約利用水平;優化市場配置，建立節約集約用地靈活調控機制。探索“總量控制、消化存量、收放并舉”多元化供地機制，鼓勵工業用地供應實行長期租賃、先租后讓、租讓結合。建立工業用地彈性出讓機制，在符合產業政策和相關規劃的前提下，可根據產業周期彈性自主選擇10年至50年彈性出讓年限。